Acuerdos comerciales celebrados por Colombia
Qué son
A finales de la década de los sesenta, el gobierno de Colombia, con el fin de garantizar el crecimiento económico del país, el bienestar de sus habitantes y preparar la economía nacional para su desarrollo en un mundo globalizado, inició una serie de reuniones y acercamientos con sus vecinos geográficos y sus socios comerciales más importantes.
Comunidad Andina (CAN)
La Comunidad Andina es una
organización constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y las
instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI) (un conjunto de
instituciones cuyo objetivo es aumentar la integración andina y promover su proyección
externa). Tuvo su origen el 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países
suramericanos suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto
Andino.
Los principales objetivos de la
Comunidad Andina (CAN) son: Promover el desarrollo equilibrado y armónico de
sus países miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por
medio de la integración y la cooperación económica y social, impulsar la
participación en el proceso de integración regional con miras a la formación
gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento
constante en el nivel de vida de sus habitantes. El apoyo de los
diferentes presidentes de los países miembros ha permitido alcanzar los
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena; por ejemplo, la
liberación del comercio de bienes en la Comunidad, la adopción de un arancel
externo, la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y la
implantación de políticas económicas congruentes con los objetivos de la
Comunidad, entre otros.
Todo lo anterior tiene como meta
garantizar a más tardar en el año 2005 un mercado común caracterizado por la
libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
Es importante anotar que el ALCA
no es un acuerdo comercial firmado por Colombia, ya que todavía se encuentra en
proceso de negociación por parte de los diferentes países que se van a
beneficiar de él. Sin embargo, se ha decidido hablar del tema por las enormes
posibilidades que representará para la economía colombiana en un futuro
cercano. En diciembre de 1994, durante la Cumbre de las
La negociación del ALCA es
responsabilidad de los ministros de comercio (o del ministro encargado de esta
actividad) de los treinta y cuatro países. Ellos dirigen y orientan el
desarrollo del Acuerdo y tienen a su cargo la supervisión final de las
negociaciones. De otra parte, los viceministros de comercio de las treinta y
cuatro naciones conforman el Comité de negociaciones comerciales (CNC), cuyo
principal objetivo es guiar los grupos de negociación y tomar decisiones sobre
el marco general y las reglas del Acuerdo, velando, de forma continua, por que
se creen medidas que faciliten los negocios. Igualmente, deben garantizar la
plena participación de todos los países en el proceso.
Ley de preferencias arancelarias andinas (ATPA)
Es importante anotar que el ATPA
no es un acuerdo comercial firmado por Colombia sino una ley de un país externo
que favorece las exportaciones nacionales. Sin embargo, se ha decidido hablar
del tema por la importancia que tiene para la economía nacional, Ley de
preferencias arancelarias andinas, es una parte del programa “Guerra contra las
drogas” que el Presidente de los Estados Unidos, George Bush, expidió el 4 de
diciembre de 1991. La ley se hizo efectiva para Colombia en julio de
1992.
Mediante esta ley se otorgan
preferencias, hasta el año 2006, a los artículos anteriormente cobijados por el
ATPA, a la vez que se extienden dichas preferencias a productos como las
confecciones, el petróleo y sus derivados, el calzado y las manufacturas de
cuero, el atún, algunos azúcares, etc. Sin embargo, para que los productos
recién incluidos puedan ser cobijados por e ATPDEA, el Presidente de los
Estados Unidos debe determinar si Colombia cumple con los criterios de elegibilidad
establecidos.
Grupo de los Tres - TLC G-3
El Grupo de los Tres (G-3) fue
creado en San Pedro Sula (Honduras), el 28 de febrero de 1989. En este lugar,
los gobiernos de México, Colombia y Venezuela firmaron el Tratado de Libre
Comercio G-3, dando origen, el 1 de enero de 1995, a una zona de libre comercio
de 145 millones de habitantes.
Los principales objetivos del
Tratado son los siguientes: Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para
el intercambio comercial, garantizar un acceso amplio y seguro a los tres
mercados por medio de la eliminación gradual de los aranceles, así como
fortalecer los lazos de amistad y cooperación entre los países miembros.
Los principales resultados
obtenidos por estos grupos de negociación son:- Se fijaron normas que buscan evitar que leyes internas de los países sobre protección de la salud humana, animal y vegetal, del ambiente y del consumidor se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio. Igualmente, se fijaron normas para evitar prácticas desleales de comercio y se definió un mecanismo ágil para la solución de las diferencias que puedan aparecer entre los países miembros.
- Se permitió la incorporación de otros países de América Latina y el Caribe al Tratado.
- Se definió que los aranceles se eliminarían gradualmente durante un plazo de diez años; por lo tanto, se espera que en el 2004 hayan desaparecido en su gran mayoría. Sin embargo, se le permitió a cada país definir una lista de productos a los cuales no se les quitaría, temporalmente, el arancel. Igualmente, se permitió la creación de salvaguardas (aranceles temporales) para proteger, de forma temporal, alguna industria de un país miembro que se encuentre amenazada por una excesiva importación de productos provenientes de los otros países miembros.
- Con respecto al comercio de servicios, se establecieron normas que buscan garantizar un mercado libre y ágil entre los países miembros. De otra parte, se han desarrollado procedimientos que buscan, en un futuro, acordar normas para la validación de títulos y tarjetas profesionales.
- Cada país se ha reservado el manejo de la política monetaria y cambiaría.
- Se han establecido normas que facilitan la entrada temporal de personas, en plan de negocios, a cualquiera de los países miembros. Sin embargo, aun existen leyes laborales y migratorias que restringen el libre tránsito de personas.
Para finalizar, se enumeran otros
acuerdos comerciales suscritos por Colombia que no han sido utilizados de forma
masiva por las empresas y, por lo tanto, no son económicamente tan importantes
para el país:
Colombia, como miembro de la
Comunidad Andina (CAN), se beneficia de acuerdos comerciales celebrados por la
Comunidad con Argentina, Brasil y el Mercosur. Igualmente, como país independiente,
tiene acuerdos comerciales con el CARICOM (Área de libre comercio del Caribe),
Chile, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá,
Paraguay y Uruguay.
Mercados
Antiguamente, únicamente se
consideraba mercado al lugar en el cual se reunían compradores y vendedores a
intercambiar diferentes bienes y servicios disponibles en el lugar. Aunque este
tipo de mercados aún existen en muchas regiones, en este momento no se puede
limitar el concepto de mercado a este caso en particular.
El desarrollo de nuevas
tecnologías, de nuevos productos, ha permitido que esos intercambios entre
personas no sólo se realicen en un lugar determinado, ni que los productos que
desean intercambiar estén físicamente en ese lugar. Actualmente, se puede
definir un mercado como el espacio, la situación o el contexto en el cual se
lleva a cabo el intercambio, la venta y la compra de bienes, servicios o
mercancías por parte de unos compradores que demandan esas mercancías y tienen
la posibilidad de comprarlas, y unos vendedores que ofrecen estas mismas. Por
otro lado, algunos mercados son muy personales, pues es necesario que el
comprador y el vendedor tengan contacto personal directo, mientras que otros
son impersonales, pues el vendedor y el comprador nunca se ven, ni se conocen
el uno al otro.
Zona Franca
En el mundo, los gobiernos,
dependiendo de su política económica, diseñan estrategias que les permitan
cumplir con sus objetivos. En el caso de aquellos países en los cuales la
política económica busca promover el comercio exterior, la creación de zonas
francas se constituye como una de esas estrategias que les permite desarrollar su
economía a nivel internacional.
Otros grandes beneficios de los
que gozan las áreas de zona franca, además de los beneficios en impuestos que
mencionamos anteriormente, son los de una ubicación geográfica estratégica, que
le permite a dicha zona estar cerca de aeropuertos, puertos o importantes
vías terrestres que facilitan el transporte de las mercancías. En estas zonas
se permite el acceso a bodegas, patios, zonas verdes, etc.; Al estar todas en
un mismo lugar, se brindan facilidades de acceso permanente a oficinas de
entidades oficiales con las cuales las empresas tienen que relacionarse, se
facilitan las actividades de importación exportación.
La balanza comercial
Para poder hablar de balanza
comercial, es necesario, como primer paso, definir qué son exportaciones e
importaciones.Las importaciones se refieren a los gastos que las personas, las empresas o el gobierno de un país hacen en bienes y servicios que se producen en otros países y que se traen desde esos otros países a él; es decir, la cantidad de bienes y servicios que son producidos en el exterior y que se traen a Colombia por parte de las personas, las empresas o el gobierno.
La balanza comercial se define
como la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el
total de las importaciones que se llevan a cabo en el país.
Impuestos
Qué son
Los impuestos son el dinero que
una persona, una familia o una empresa deben pagar al Estado para contribuir
con sus ingresos. Esta es la forma más importante por medio de la cual el
Estado obtiene recursos para llevar a cabo sus actividades y funciones (administración,
inversión social, en infraestructura, en seguridad nacional, en prestación de
servicios, etc.).
Los impuestos tienen muchas
formas de clasificación. A continuación veremos algunas de éstas:
Impuestos directos e indirectos
Esta es la principal
clasificación de los impuestos.
Los impuestos directos son
aquellos que recaen directamente sobre la persona, empresa, sociedad etc. Entre
los impuestos directos se pueden clasificar: los impuestos a la renta, al
enriquecimiento, o aquellos que se cobran por trámites personales como la
obtención de documentos, pagos de derechos y licencias, etc.Impuestos al gasto, al ingreso, e impuestos a la propiedad
Los impuestos al gasto son los
que, principalmente, se le imponen a las transacciones de compraventa (en el
momento en que una persona o empresa compran un bien, están pagando el
impuesto). Otro tipo de impuesto al gasto son los impuestos que se cobran por
traer bienes desde otros países hacia el nuestro (importar). Esta clase de
impuesto se llama arancel.
Impuestos regresivos y progresivos
Los impuestos regresivos son aquellos que se cobran
a todos por igual; es decir: la tarifa pagada no guarda relación con la
capacidad económica de una persona, por lo tanto, una persona pobre y una
persona adinerada pagarán la misma cantidad de dinero por el impuesto.
Globalización
La globalización es un término que guarda estrecha relación con la palabra integración, y es un proceso que se ha venido dando a nivel mundial, en el cual muchos de los aspectos de la vida humana de unos lugares se ha ido relacionando e interconectando con los de otros y, en general, con el mundo entero.
Desde el punto de vista económico, la globalización ha sido promovida a través de la disminución de las regulaciones en los mercados, las transacciones de dinero, los acuerdos de libre comercio, la creación de bloques económicos y/o mercados comunes entre países y regiones, entre otros.
Política fiscal
La política fiscal es “la
política que sigue el sector público respecto de sus decisiones sobre gasto,
impuestos y sobre el endeudamiento” . Esta política tiene como
objetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional para
lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y
desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la
economía
Las herramientas con las que
cuenta la política fiscal para cumplir con sus objetivos están relacionadas con
los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado. Desde el
punto de vista del gasto, el Estado puede tener influencia sobre el nivel de
los salarios, el aumento de éstos año tras año, las contrataciones y los
dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras
entidades, etc.
Política monetaria
La política monetaria, en
particular, es el conjunto de medidas que adopta la autoridad monetaria con el
propósito de buscar la estabilidad del valor del dinero e, igualmente, evitar
desequilibrios prolongados en la balanza de pagos.
Las medidas que puede adoptar
dicha autoridad afectan la oferta monetaria. La oferta monetaria es el volumen
de dinero que se encuentra disponible en la economía de un país en un momento
determinado. Ésta corresponde, en su forma más simple, al efectivo que se
encuentra en poder del público y a los depósitos en cuentas corrientes de la
banca, los cuales son transferibles por medio de cheques.
